Сроки принятия новых ПЗЗ в Петербурге снова могут сдвинуться – документ предполагается утвердить до конца года. Изменения включают снижение коэффициентов для застройщиков, создание специализированных зон под мегапроекты – для башен «Газпрома» высота начинается от 300 метров.
Сроки утверждения новых Правил землепользования и застройки в Петербурге могут снова перенести. Интерес вызывают в первую очередь изменение высотности застройки и введение специальных зон, например, для башен «Лахта Центра» – от 300 метров в высоту. Некоторые эксперты отмечают, что, по сути, новые ПЗЗ заточены под нужды одного крупного холдинга, но при этом считают, что это – шаг вперед для города. Подробнее – в материале «Точки».
Сроки сдвинулись?
Сроки принятия новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Петербурге могут снова перенести. На страте процедуры общественных обсуждений проекта 1 апреля, как пишет «Деловой Петербург», глава комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Юлия Киселева говорила, что документ примут в третьем квартале 2025 года.
Однако сейчас у комитета формулировка чуть подразмылась.
«Планируется, что Правила будут приняты до конца этого года», – сказано в сообщении ведомства.
Это не первый сдвиг, что называется, вправо. Раньше срок подготовки постановления о принятии новых ПЗЗ устанавливали вообще на июль прошлого года.
Этот документ развивает и конкретизирует генплан Петербурга, принятый в декабре 2023-го. Сейчас действуют старые ПЗЗ, а они не всего соответствуют генплану, что тормозит запуск целого ряда проектов. И не всем им рады рядовые петербуржцы и градозащитники.
Общественные обсуждения завершились вчера, 29 апреля. По информации КГА, поданы более 3 тыс. предложений, из них свыше 150 – в администрации районов города. Отмечается, что больше всего поступало предложений из Приморского, Курортного и Кировского районов.
Что изменится
В КГА говорят, что предложения затронули, по сути, всю территорию Северной столицы. Но наиболее значительный интерес вызывают трасса М-7, развитие промзоны в Белоострове, территорий Каменки, Горской и намыва на Васильевском острове, высотность планируемой жилой застройки и сохранение зеленых рекреационных зон.
В проекте ПЗЗ несколько важных новшеств. Например, изменили перечень территориальных зон: появились более укрупненные «жилые» и «деловые» зоны, где возводят жилье с апартаментами, пишет NSP.
Также меняется коэффициент использования территории (КИТ). При отсутствии проекта планировки территории у застройщика коэффициент соотношения жилых площадей к размеру земельного участка снизится с 1,7 до 1,4, а если девелопер подготовит такой проект, допустимый параметр увеличится до 2,5 (при текущем нормативе 2).
Кроме того, впервые в рамках проекта ПЗЗ были выделены специализированные зоны для крупных приоритетных проектов, включая территорию круглогодичного морского курорта в Горской и лахтинскую зону с ограничением высотной застройки от 300 метров, что рассматривается как потенциальный аналог «Москва-Сити».
Столичные тренды – в Петербург
Об этом самом (одном из двух) аналогов столичного комплекса небоскребов «Точка» рассказывала недавно – под башни «Лахта Центра» сняли высотные ограничения (минимум – 300 метров, максимум – «бесконечность»), а стройка, возможно, уже стартовала. Вчера же на сайте КГА опубликовали проект планировки (ППТ): для высоток хотят отвести участок площадью 11,4 га. Он ограничен улицей Бобыльской, Полевым переулком, Водной улицей и продолжением Береговой.
Документацию планируется подготовить к 1 января будущего года. Предложения от физлиц и юрлиц принимаются до 1 июля 2025-го. Инициатор подготовки ППТ – компания «Синергия», застраивающая деловой квартал в Лахте.
Другой аналог «Москва-Сити» предлагают отстроить в районе Ладожского вокзала. Инвестиции в общественно-деловой кластер «Петербург Сити» – 350 млрд рублей, сроки – с 2025 по 2030 год. Авторы обещают 100 тыс. рабочих мест, конечно же, жилой комплекс, а также офисы международных организаций и даже концертный зал.
Собственник компании «КРТ-Девелопмент», разместившей концепцию комплекса небоскребов у себя на сайте, научный руководитель «Центра урбанистики и градостроительства СПбГУ» Евгений Бондарчук в беседе с «Фонтанкой» заявил, что из Смольного про этот проект «категорического «нет» никто не сказал».
«Первично в этом вопросе принципиальное решение руководства города. Дальше – инвесторы, они есть. Кроме того, механизм КРТ позволит нам преодолеть ограничения Генплана и ПЗЗ. И в производственной зоне можно будет построить общественно-деловые объекты и преодолеть предельную высотность, прописанную в ПЗЗ. Конечно, это только после всех согласований», – рассказал Бондарчук, подтвердив, что минимально в проект придется инвестировать не менее 350 млрд рублей.
«Горская» не без проблем
Завершаются общественные обсуждения ППТ курорта «Горская» в Курортном районе Петербурга. Участок расположен недалеко от дамбы на берегу Финского залива. Смольный уже несколько лет говорит о создании здесь курортной зоны, благодаря которой город, дескать, станет яхтенной столицей России. Объем инвестиций оценили в 230 млрд рублей, сообщал «Деловой Петербург» со ссылкой на городской комитет по развитию туризма.
Однако реализацию осложняют несколько факторов. Например, на территории до сих пор находится база природоохранного флота городских служб – ее не могут переместить, пока не найдут подходящее место. Еще одна загвоздка – крупный автобусный парк на 500 транспортных средств, принадлежащий компании «Третий парк». Он занимает большую часть суши, хотя и не примыкает к воде.
Дополнительные ограничения связаны с природой: часть зоны может войти в охраняемую территорию «Лисий Нос». Здесь обнаружены десятки видов растений и животных из Красной книги, которые защищаются как городскими, так и федеральными законами. Важным элементом ландшафта остается система каналов, отвечающая за отвод воды и защиту от подтоплений. При строительстве курорта эти инженерные сети потребуется модернизировать, согласовав изменения с властями.
Основной инвестор – АО «Газпромбанк». Вторым инвестором проекта, как говорил РБК командор «Яхт-клуба Санкт-Петербурга» Владимир Любомиров, является его организация. По информации «Делового Петербурга», весной 2024 года проект по созданию курорта возглавила Елена Михайлова, ранее работавшая начальником Департамента 105 ПАО «Газпром».
Вижу цель – не вижу препятствий
Вообще, как считают некоторые эксперты, новые ПЗЗ разработаны с определенным прицелом. Так считает, например, основатель инвестиционно-строительной компании Inreit и сети апарт-отелей Port Comfort Кирилл Кудинов.
«Можно сказать, что новые ПЗЗ носят прицельный характер и во многом заточены на интересы крупного бизнеса – в первую очередь структур Газпрома. В этом нет ничего удивительного. В начале года правительство Петербурга заключило с корпорацией соглашение о широкомасштабном сотрудничестве на ближайшие два года. ПЗЗ со специальными зонами под проекты Газпрома и его партнеров в районах «Лахта-центра», Горской и других – фактически одна из обеспечительных мер для реализации этого соглашения», – сказал эксперт порталу NSP.
По его словам, земля и привилегии на особое с ней обращение – это основное, чем Смольный может расплатиться с «Газпромом». Но тем не менее это не значит, что ПЗЗ интересны лишь конкретным игрокам.
«К примеру, позитивным моментом для рынка в целом служит отказ от деления производственных зон по отраслям промышленности. Это значительно упрощает работу предприятий, расширяет их возможности при ведении хозяйственной деятельности и позволяет без большого труда их перепрофилировать, если потребуется», – поделился Кудинов.
В целом мнения экспертов в отрасли примерно сходятся в одном – новые ПЗЗ будут шагом вперед для города.
«В них сделана заявка на оптимизацию городского развития. Однако бизнесу и жителям не хватает коммуникации с органами, курирующими этот проект, – комитетом по градостроительству и НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга», – поделился с NSP мнением инвестор, девелопер проекта «Прибрежный Квартал» Михаил Голубев.
Ранее «Точка» писала, что губернатор Петербурга доложил президенту Путину о реализации мегапроектов.
Подписывайтесь и читайте нас в удобном формате в соцсетях: ВКОНТАКТЕ, ДЗЕН и ТЕЛЕГРАМ
